影视文化产业政策优化研究——基于A公司的微观视角分析

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近年来,随着影视文化产业蓬勃发展,我国已经跃升为电视剧生产大国,并且成为世界第二大票房收入市场。分析推动我国影视文化产业快速发展的原因,政府出台的政策显然是最为重要、最为关键的因素。影视文化产业政策提供了影视文化产业发展的政策动因、优化了影视文化产业的发展结构,规范了影视文化产业的市场秩序,促进了影视文化大中小企业组织结构均衡,提升了影视文化产业的总体实力以及中华文化的国际地位。但,影视文化产业政策存在政策体系不完善、政策工具单一、政策执行不到位等问题,需要进一步“处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,优化影视文化产业政策,促进影视文化产业的健康发展,推动社会主义文化大发展大繁荣。  本文运用案例研究、比较分析的方法,运用市场失灵理论,通过对影视文化产业政策进行梳理,概括了影视文化产业政策对影视文化产业的政策效果。基于对影视文化产业现状以及A公司企业发展状况的研究,阐述了纠正市场失灵的产业政策在提高企业经济效益、完善上下游泛娱乐产业链和行业整合上给产业发展带来的引导促进作用,以及“22条”、“一剧两星”等基于行政导向的产业政策制约影视文化产业发展的现象和原因。政策工具单一、政策不成熟、政策执行不力是影视文化产业政策没有完全发挥效用的主要原因。借鉴美国、英国、韩国几个发达国家的影视文化产业政策经验,得到成熟的政策法规、健全的政策执行监督机制、对知识产权的大力保护、多渠道的投融资政策四点启示。最后基于上文分析,提出完善政策法规体系、强化政策执行监督、加强知识版权保护、加大税收优惠政策力度、畅通投融资渠道的优化影视文化产业政策的建议。
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