党内干部产生机制研究

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为政之要,首在用人。培养选拔群众期盼、事业需要的好干部,是事业成败与否的关键。科学设计、合理安排和有效完善党内干部产生机制,是有效保证党内干部产生工作有序运行的基本前提,也是我国政治体制改革的重要内容。自建党以来,中国共产党不断探索完善党内干部产生机制,逐步形成了委任制、选任制、考任制和聘任制等多项工作机制,并且为干部人事制度改革奠定了坚实的基础,同时也为我国现代人事制度的建立积累了大量的经验。在新的历史时期,如何完善和创新党内干部产生机制,从而使党内干部人适其事、事得其人、人尽其才、才尽其用,是一个重大的理论和实践课题。本文共四大块,第一块是阐述党内干部产生机制的历史沿革及特点。主要阐述了我党自1921年(革命战争时期)到新中国成立、新中国成立到我国的计划经济结束时期和改革开放至今三个阶段,党内干部产生机制的演变过程,并总结了党内干部产生机制的主要特点。第二块是阐述党的十八大以来建立完善党内干部产生机制的实践与探索。主要陈述党的十八大以来,中央坚持以科学、民主、公正和择优的基本原则,从各个层面对人事制度进行了深入变革,在更好的提升公信度、提高广大党员群众对于干部认同度和满意度等方面提出了更细化的要求。第三块是关于我党内部干部的产生机制的利弊分析。结合调研问卷结果和座谈讨论得出的结论,从机制设计上、机制运行的实际效果、机制运行保障和对环境的适应等三个方面对四种机制进行利弊分析。第四块是健全和完善党内干部产生机制的对策建议。主要从科学界定四种干部产生机制的适用范围、探索四种党内干部产生机制的综合运用、提高党内干部产生的民主化和科学化程度、在干部产生的决定任用环节进一步扩大民主和健全党内干部产生的民主监督机制等五个方面论述。
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