乡村振兴视角下南充市高坪区A镇人居环境治理问题研究

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近年来,我国农村社会经济发展迅速,农村面貌发生了翻天覆地的变化,农民的生产生活水平也不断提高。但随着农村经济的迅猛发展,农村的人居环境面临着巨大的挑战。众所周知,农村的人居环境是农村经济社会发展的重要保障,绿水青山的生活环境关乎着农民的健康幸福生活,关乎着国家民族的未来长远发展。为了农村的健康发展,党的十九大提出“实施乡村振兴战略”。报告中指出:“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”,并提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的十六字发展总要求。“生态宜居”专门作为了乡村振兴战略总体要求的重要组成部分被提及。农村人居环境治理受到了各级政府的高度重视,农村人居环境与之前相比有了很大改善。但由于农村地区基础薄弱、劳动力不足、环境重视程度不足、管理维护机制不健全等原因,农村人居环境治理在实施的过程中仍然存在着很多亟待解决的问题。在乡村振兴的背景下,本文将研究重点放到农村人居环境治理方面,采取调研走访的方式,对政府主导下农村人居环境治理问题展开探讨。本文选取高坪区A镇作为研究对象,通过调查分析梳理了A镇农村人居环境治理基本现状,对A镇在农村人居环境治理方面的探索进行了初步剖析,研究发现,现阶段,农村人居环境在治理中有着以下亟待解决的问题:一方面是政策不能匹配基层治理实际情况、基层组织机构内部联动差、基层组织政策执行能力弱、村委班子动力不足等治理执行层面所存在的问题;另一方面是生活垃圾治理流于形式、污水治理参与主体单一、村容村貌缺乏监管、环境卫生治理存在执法困境等治理实践层面所存在的问题。导致上述问题的原因主要包括:一是人居环境治理各部门缺乏协调性,二是政策执行主体素质及水平有限,三是基层治理机制不完善,四是村民公共权力意识的缺乏,五是财政转移支付不足。针对上述问题及其致因,论文提出了以下具体对策措施:一是增强部门机构之间的协调性,二是提高政策执行主体素质与能力,三是完善基层治理机制,四是提高村民公共权力意识,五是加大相关资源投入。本文对A镇农村人居环境治理的分析研究,希望对建设美丽宜居乡村有实际意义。
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