公共政策执行中的伦理问题研究

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公共政策是以“公共性”作为其基本的伦理价值基点,是为了解决经济社会发展过程中的公共问题,达成公共目标和实现公共利益的活动,因而公共政策从本质上来讲就蕴含着伦理诉求,也正是这种内在的伦理诉求决定了公共政策具有伦理属性。公共政策执行作为公共政策付诸行动的实践过程,是达成公共政策预定目标实现公共利益的唯一路径。伦理作为一种社会公认的普遍规则,理所应当在政府公共政策执行过程中得以体现。虽然在目前的公共政策执行中存在违背正确的伦理价值导向的行为以及忽视伦理道德的各种现象,同时也缺乏可操作性的具体的伦理制度保障和运行机制,但伦理价值理念是公共政策制定和执行的前提,政府在公共政策执行中如果忽视正确的伦理价值导向,将会导致政策执行不力,政府公信力下降,最终公共政策执行也难以达到预期的目标。因此,关注和研究公共政策执行中的伦理问题既可以在理论上拓展公共政策的研究领域,也可以在公共政策实践中扩展公共政策执行主体的视野,使之在公共政策执行过程中更加关注伦理问题,认识到只有在公共政策执行中融入伦理价值理念和原则才能真正实现社会公平正义的目标,同时能为加快伦理保障制度的建设提供借鉴。本文从公共政策执行伦理的角度出发,深入探讨当前我国保障性住房政策执行过程中出现的伦理问题。第一章主要界定了公共政策的概念和伦理内涵,阐述了我国公共政策执行中的伦理诉求和伦理原则以及对公共政策执行伦理研究的意义。第二章以昆明市保障性住房政策执行为个案,分析了昆明市保障性住房政策执行的具体情况。第三章从公共政策执行理念、执行主体和执行过程具体分析昆明市保障性住房政策执行中存在的各种伦理问题。第四章针对昆明市保障性住房政策执行中出现的问题系统探讨其中的成因。第五章根据相关的理论知识和一些实践经验,提出公共政策执行中伦理建设的对策。最后在结语部分做出总结与展望。
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