长江经济带海关区域通关一体化政策优化研究

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海关总署为贯彻和落实中央战略决策,实施长江经济带区域通关一体化。这将对长江经济带建设起到促进作用,是海关的一项重大变革。同时,对提升区域通关管理层级以及发挥区域海关监管合力等方面都具有重大意义。本文着眼于长江经济带海关区域通关一体化的政策研究,结合国内外通关一体化的现状、发展史、发展路径,找出国内外通关一体化政策的共同性和不同点。通过对实证的研究及文献的分析,总结当前通关一体化政策存在的问题及其成因。通过有关的一体化政策理论研究,探寻长江经济带区域通关一体化政策真正落地的条件和目前面临的阻碍,寻找影响通关一体化政策的因素,发掘长江经济带区域通关一体化政策需要的助推力,并对长江经济带区域通关一体化的流程架构设计(“一中心”、“四平台”)提出了建设性意见。研究的结论:首先,长江经济带区域通关一体化政策的实施,对进出口贸易的企业带来许多收益。在效率、成本、贸易顺畅方面都体现了其优势。其次,长江经济带区域通关一体化政策,尚有一些问题没有彻底解决,使得这一政策未能完全落地,未能实现全面的区域通关一体化。最后,长江经济带区域通关一体化政策的障碍消除,是促进贸易增长实现全国范围内大通关的必要条件。本文强调在落实区域通关一体化政策过程中应予关注的几个关键问题,即:海关不同关区之间的联络协作机制还需加强。区域通关一体化政策需要与区域报检一体化政策相结合,才能发挥其效能。通关一体化不停留于区域,应打破区域的概念,实现全国通关一体化,真正实现关通天下。最后结合长江经济带区域通关一体化的试点情况,对下一步如何加快推进全国通关一体化提出了建议,以助我国通关一体化政策理论研究的深入开展,并希望能够对我国通关一体化政策在贸易环节的实践提供参考。
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