公共舆论对公共政策制定的影响研究 ——以“长春长生疫苗事件”为例

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公共政策是国家权力机关为解决社会公共问题,实现社会和谐发展宗旨而颁布的一系列法律法规、政策命令,用来引导个人、团体及社会的发展方向。当代社会的发展加快,各种事件频发社会问题也越来越复杂,公共政策学的相关研究必须不断向前迈进,为国家长远战略性规划发展发挥建设性作用。公共舆论本质上是民意的表达,是民众反映自身意愿与诉求的一种方式,在互联网时代信息传播迅速的今天,公众能够便捷的使用微博、微信等网络工具参与到社会热点事件的讨论中,因此而产生的公共舆论对制定公共政策非常重要。以我国的现实发展情况为依据,每年会制定一系列的公共政策来确定发展方向,而在公共政策制定过程中,公共舆论的影响不可忽视,民众希望制定什么样的政策,政策朝什么样的方向发展,民众能够接受什么样的政策,这些都是公共政策制定必须考虑的问题,也是我们去探讨公共舆论对公共政策制定影响的原因。本文通过对长生生物疫苗造假事件的分析,展开公共舆论对公共政策制定的影响研究。文章主要涵盖以下方面:第一部分,绪论部分介绍了论文选题的背景和意义,并总结了国内外学者的相关研究,阐明本文章运用的研究方法与具体的内容;第二部分,列出文章涉及到的概念基础,公共舆论、公共政策与公共政策制定,以及文章运用到的善治理论、民主协商理论与公共决策理论,为后续研究提供理论依据;第三部分,介绍本文章案例长春长生疫苗事件基本概况的发展变化,对长春长生疫苗事件中的舆情进行分析,详细剖析了长春长生疫苗事件产生的公共舆论影响公共政策制定的整个阶段性过程;第四部分,阐述公共舆论影响公共政策存在的局限性,以及为什么存在局限性的原因分析。第五部分,列出美国与德国的舆论影响与公共政策制定上的经验,从国外公共舆论对于公共政策制定影响的经验得出一些启示。最后,结合以上案例分析得出结论,为提高我国政府公共政策制定效果,更好的吸收舆论回应舆论提出对策建议。通过对长春长生疫苗事件进行分析我们发现,公共舆论是一个具有多方面作用的社会力量,在公共政策制定过程中决策者应谨慎对待公共舆论的作用,尊重公共舆论多样性的特点,克服公共舆论的影响产生的局限,为更好提升公共政策制定效果,政府在公共政策制定过程中应提高信息整合能力,有效回应舆情,完善技术手段;在与公众高效沟通的过程中,也注意政策不应为舆论所“绑架”,回应舆论稳定整个社会的效益;最后,在法律上,加强法制建设,通过完善的法律管控舆论体系,在思想上,努力提升公众的思想道德水平,稳步推进我们的社会主义核心价值体系建设,创建一个文明的舆论环境。通过这样的对策,为政府把控公共舆论制定正确的公共政策提供方向,也为政府政策制定的科学化民主化提供依据,让公共舆论成为公共政策制定的有力助益,希望通过本次对于公共舆论对公共政策影响方面的研究,为今后政府如何更好地把控舆论回应舆论制定公共政策提供一些参考建议。
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