中国当代的发展靠的是人才,而大学正是输出人才的关键。大学肩负着为社会提供高科技、先进理念和优秀人才的重任。近年来,我国大学的发展非常迅速,尤其是在学校的硬件设施和师生规模方面。但是我国大学的教学质量和科研水平方面却没有一个质的提高,大学里面出现了“教授一大拨,名师有几许”的问题,这不能不让我们进行反思。而这些现象正是在大学里价值取向问题的表现。也正是由于大学已经被行政权力牢牢套住,才会失去它原有的活力与生气。本文致力于研究行政权力在大学里泛化的现象,进一步找出原因以及解决问题。中国当代大学自20世纪50年代奠基以来,就其组织结构而言是国家行政体系在高等教育系统的延伸,已经不完全是真正意义上的大学。所以说在大学发展的过程中,行政权力在运作的过程中就会出现价值取向的漂移。大学发展至今,就出现了严重的行政权力泛化的现象,表现在大学外部政府的过分参与管理和大学内部的行政组织模式内的各个利益群体都已经被行政权力所套牢,已经严重影响了大学教学的使命和教育质量的提高。已经使大学丧失了其本质——学术自由的精神。基于这样一种认识,本文从大学行政权力泛化的现象出发,说明了原因。通过研究国外发达国家的一些经验,即在大学里一般都提倡大学自治和学术自由,注重法律规范行政权力,所以在大学中行政权力受到严格的限制,因而行政权力泛化的现象很少出现。并且在此基础上结合我国的国情和大学发展的具体情况,探讨了在大学解决行政权力泛化现象的一些措施。最后本文的落脚点在行政权力的控制与建立现代大学制度上。主要研究在控制行政权力泛化的基础上,找回大学学术自由的精神,并且建立现代大学制度,实现真正建立世界一流大学的理想。