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从理论的角度来看，财政效益理论是财政科学体系中一个重要组成部分，是财政管理中的核心问题，效益原则是安排财政支出的首要原则。我国学术界对财政效益理论的研究长期处于被动滞后状态，理论界的许多学者从不同侧面对财政效益问题进行过较深入的研究和探索，但从总体上来说，我国财政理论界在财政效益问题上的研究尚缺乏系统性、整体性，难以适应形势的需要。 随着企业经营管理理论的发展，企业理财已经形成比较完整的讲求经济效益的思想、理论、机制和方法，但政府理财无论是在理论上还是在实践中，都未受到应