服务型政府建设中的政府管理创新研究——以富阳市为例

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服务型政府毫无疑问是当今政府发展的主流模式。正是由于服务型政府能够高效、透明、公正地为公民及社会提供相对优质的公共服务和社会产品而一致为各个国家所认可。在推进服务型政府建设的组成要素中,政府管理体制的科学合理、政府的权力约束及公务员能力建设是影响服务型政府建设水平的重要因素。作为国家行政权利的具体决策和执行者,公务员本身的政治水平、业务素质、知识结构、道德水准与政府行政效率和行政绩效息息相关。然而,由于传统管制型政府的延续,我国目前服务型政府建设方面状况还比较严峻,尤其是在政府组织机构如何科学合理化配置、政府自身权力如何制约等方面还存在诸多不足,这些因素不同程度地限制和约束了服务型政府的建设。  十七大会议中明确指出政府的主要职能,随后又推出了相关职能转变方案与具体实施策略,强调了我国政府机构的组要职责与任务是建设服务为民型政府。政府的主要任务是进行政治体制改革,加大推进新型政府体制建设,同时要不断提高工作能力和办事效率,努力做好人们的公仆,提供更好更全面的社会公共服务,维护社会稳定和社会经济的发展。加大力度对政府职能进行转变,彻底根治我国政府机关部门数目过多,职能混淆的问题。同时要合理划分政府工作职能,将具体责任与工作内容落实到相关部门,实现各个部门的协作与发展。同时,要将工作内容相似,职能雷同的部门进行整合,成立职能统一的“专属委员会”,尽量减少各个部门的职能交叉现象。方便人们进行公共事务办理,提高政府部门公共服务质量,节约办事时间与办事成本。同时对政府权力如何进行有效地约束通过权力清单制度改革来完善和实现。
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