2007年3月,四川仪陇惠民村镇银行的开业标志着村镇银行这一新型农村金融机构的诞生,村镇银行的发展定位、业务模式、风险管理和市场竞争力一直受到监管部门、银行同业、社会公众和专家学者的广泛关注,有关理论运用和实务分析多有涉猎。但较之成熟的商业银行,政策设计的初衷和实际效果的偏差使得村镇银行的发展路径和节奏处于更加不确定的状态。截至2017年末,我国已开设1601家村镇银行,地域分布、发起银行、公司治理、经营层管理和目标愿景呈现出明显差异,导致盈利能力和风险管理水平出现分化。随着金融体制改革不断深入,农村金融市场的竞争日益激烈,农业银行、邮储银行不断下沉业务,打通优质大客户与县域及农村小微客户的上下游链条,以农业、农村小微客户为导向的村镇银行如何回归本位,聚焦县域,克服社会认知度低、法人治理结构不完善、核心竞争力不突出等问题,实现可持续发展,是亟待解决的问题。作为一家地方性法人金融机构,XD村镇银行牢牢把握市场定位,充分发挥独立法人的体制与灵活机制优势,立足县域,以扶助三农、支持小微为重点,大力支持当地经济发展,小微贷款投放总量和增量连续多年排名靠前,成为实至名归的县域金融生力军。本文通过对XD村镇银行从成立以来8年具体实践的个案观察和研究,试图在观察和实验的经验事实上,试图揭示在大城市郊县设立村镇银行的普遍性问题,归纳出这类村镇银行的竞争力培育方向和措施。论文结合企业战略管理相关理论,运用文献研究、比较研究和访谈调查三种方法,并采用了PEST分析模型和波特五力竞争分析模型等工具,对XD村镇银行面临的政治经济环境、经营环境、同业竞争和内部运营等要素进行了详细分析,指出了XD村镇银行现阶段的优势和劣势及其原因,从多个方面对XD村镇银行的基础条件进行了归纳比较。其主要创新之处在于,通过实证研究认为,XD村镇银行面临的机遇大于威胁,内部已经培育起来的优势超过劣势。在此基础上,明确提出了XD村镇银行的竞争战略为:坚守县域并与当地经济的转型升级同步,以农村、农民、农业以及城镇社区为市场基础,以小微客户为主,为小微企业与中小企业在产业链上的合作提供有效的金融服务,从市场定位、独立法人地位、高管配置、队伍建设、品牌文化等方面形成有别于当地其他银行的鲜明特色,并采取多种手段赋予这种特色专业、便捷、务实的内涵,积累更多基础客户,从而在竞争中获取优势地位。为实现XD村镇银行的差异化竞争战略,论文主要从公司治理、组织架构、企业文化、风险管理、人力资源等几个方面提出了具体构想,对于在中心城市近郊设立的村镇银行坚持市场定位,在服务农业、农村、农民的同时实现商业可持续发展具有较强的实践指导意义。