我国自古以来就提倡“药食同源”,形成了具有中国特色的保健食品科学。随着经济的发展、社会老龄化的加重,保健食品行业开始蓬勃发展,在《食品工业“十二五”发展规划》中“营养与保健食品制造业”首次被列入国家发展规划,成为了重点发展行业。然而,我国当前的保健食品行业状况、消费安全却令人担忧,市场乱象严重,安全事件频发,如何保障行业健康、稳定、快速的发展,成为急需解决的难题。本文从多中心治理理论的视角入手,分析了“多元共治模式”的理论基础、基本内涵及内在缺陷,并通过对政府单一主体监管模式下监管不力的分析,提出了在保健食品安全监管中引入多元主体参与治理的必然性。首先,回顾我国保健食品行业的发展和监管历程的演变,结合案例分析对我国保健食品现状进行了探讨,指出政府单一监管存在弊端；其次,对我国保健食品市场存在的问题和原因进行了分析,指出治理失灵是其根本原因；再次,对美国、日本、欧洲的监管模式进行了研究,提出借鉴国外全程监管、分类管理、社会力量的参与降低监管成本等先进经验；最后,从多元共治模式的主体界定、运行机制、制度保障三个方面入手,构建“政府监管、行业自律、社会监督、公众参与、协同共治”保健食品安全监管的多元共治模式。