电信诈骗犯罪的法律规制

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电信诈骗犯罪作为信息时代的产物,充分利用手机、固定电话、网络等通信工具和现代网银技术实施诈骗,作案手段科技化、智能化,作案手法不断翻新、欺骗性强,给人民群众造成了巨大的财产损失,严重威胁公民财产安全。虽然近年来公安部持续开展了系列打击电信诈骗犯罪专项行动,司法机关出台了相应的司法解释,打击电信诈骗犯罪取得了明显成效,但是电信诈骗犯罪依然十分猖獗,作案手段更趋隐蔽,诈骗手法不断翻新升级。随着电信技术的进步,在微信、微博私信、网站论坛、手机新应用等新技术领域大量出现了新类型诈骗。电信诈骗的泛滥高发,拷问着我国政府的治理能力和监管能力。本文以电信诈骗犯罪的法律规制和行业监管为切入点展开论述,结合本人的理解,在广泛借鉴学界同仁和有关专家学者研究成果的基础上,试图界定电信诈骗犯罪的概念内涵,运用犯罪学的理论对电信诈骗犯罪进行剖析,并在此基础上指出电信诈骗犯罪不同于普通诈骗的特点,分析了电信诈骗犯罪的社会危害性和高发频发的原因,并重点就打击电信诈骗犯罪法制上滞后、行业监管上缺失的两大瓶颈和不足展开论述,最后着眼问题,提出如下对策:一是赋予电信诈骗犯罪单独立法的地位,充实完善现行刑法暴露出的责任主体范围窄、共同故意犯罪认定难、刑罚体系不完备等缺失。二是加强个人信息保护力度,及时制定出台专门的个人信息保护法律,提高公民保护个人信息和隐私的意识;提高职业操守,加强行业部门的个人信息保护力度。三是强化电信行业监管。严格执行银行账户开立的法规和制度,不折不扣执行银行业交易记录保持制度,建立金融交易提醒制度等。四是加强电信运营秩序监管。主要措施包括:全面落实电话实名制,加强网络通信工具监管,提高应对诈骗新技术的能力。五是强化公安司法机关与银行、电信部门的合作。六是提高民众的自我防护能力。本文主要采用文献研究法、实证分析法、对比研究法展开论述,重点从完善法制建设、加强行业监管角度,也就是公权力救济角度出发,力图在电信诈骗犯罪法律规制研究上提出一些有见地的建议,以更好地打击当前持续高发、不断翻新的电信诈骗犯罪。
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