随着经济的发展,创新能力越来越成为各国家的核心竞争力,就我国而言,在新冠疫情等因素影响下经济下行压力明显增大,加之当前世界贸易环境复杂多变,提升科技创新能力显得尤为重要。在新形势下,要保障我国经济长久向好,必须强化科技创新能力,突出创新的地位。企业是经济活动的主要参与者,是经济活动的微观组成部分,也是推动和维持一个国家科技创新能力的中坚力量。但是科创企业在发展初期不论是技术还是管理都有很多不足,难以从以银行为代表的传统渠道获取金融支持。缺少资金的投入会对初期科创企业发展科研创新能力构成实质性的阻碍。近些年兴起的创业投资（VC）在一定程度上缓解了此类问题,但是私人创业投资基金同样面临较多问题,私人创投为了平衡投资收益和风险通常较少投资于创业初期的企业,导致最需要资金的科创企业却难以融到资,出现“市场失灵”的情况。为了纠正此类“市场失灵”,目前成熟经济体的通常做法是由政府设立政府引导基金,引导社会资本投向初创期的企业,最终推动其创新和发展。那么,引导基金究竟对于企业的创新有没有积极地作用国内外研究还没有形成一致的结论。基于这种情况,本文试图研究政府引导基金对于企业创新的作用。首先介绍了引导基金的概念和其在我国的发展状况,然后收集2013到2015年所有引导基金参股的基金所投资的企业,将其作为实验组,并按照相近的条件匹配対照度,以企业的专利申请量作为解释变量对所上述问题进行研究,之后还按照投资地域、企业所属行业以及企业发展阶段对数据进行不同分组,分别考察在上述因素影响下实证结果是否有变化。本文研究结果表明:实验组的专利申请量显著优于对照组,说明引导基金参与投资的企业的创新能力优于私人创投投资的企业,而且主要是选择效应带来的,也就是说引导基金更善于选出本身创新能力就比较强的企业。其次发现,当引导基金投资外地企业时对企业创新能力的推动反而更加明显;在对行业的考察中发现,当企业属于“先进制造”、“生物医药”和“其他”时实验组企业专利申请量数据要显著优于对照组企业数据,其中“生物医药”行业最为显著。在对投资阶段的考察中发现在投资时点上不论企业处于初创期、扩张期抑或是成熟期,实验组企业专利申请量均显著优于对照组数据,其中企业处于扩张期时效果最为明显,说明引导基金投资扩张期企业时对企业创新的影响效果最明显。在最后部分本文根据现状提出一些完善引导基金运行的政策建议。