街道办事处是基本城市化的行政区划,下辖若干社区居民委员会,或有极少数的行政村。街道办事处是市辖区人民政府或功能区管委会的派出机关,在党委、政府的领导下,贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的各项法律、法规,负责街区内的地区性、群众性、公益性、社会性的工作。街道办事处虽然不是一级政府组织,但它作为政府组织系统的基层行政组织直接面对社会。中国社会从进入新世纪实现总体小康到“十一五”完美收官,全面建设小康社会的进程已经过半,人民群众对过上更美好生活的期待也发生了很大的变化,在原有期待实现的基础上,新的期待不断地涌现和提出。所以,城市街区作为中国社会重要组成和基石,街道办事处作为中国城市政府和社会互动的基础平台,作为沟通政府和联系群众的桥梁和纽带,它们越来越成为中国社会整合的关键部位。本文在参考一些学者和实践者观点和意见的基础上,对街道办事处在实际的工作过程中,组织内部和外部如何进行互动和合作进行分析和讨论。内容多来自于在街道办事处工作多年的老同志的分析和社区居民的一些建议,同时参考专家学者对街道办事处进行研究和改革的观点和建议,希望通过从某些工作过程的角度来寻求街道办事处更好的发展路径,让街道办事处在社会转型期为构建和谐社会和解决民生问题发挥更大的作用。