30多年的改革开放使得中国在经济上取得了巨大的进步,现代化水平实现了质的飞跃。然而,政治体制改革并没有赶上经济体制改革的步伐,经济的发展并没有有效推进民主化进程,因此,对于目前处于转型期的中国来说,经济的快速发展已经不是首要目标,政治体制改革势在必行,政治体制改革的关键之一便是民主政治建设,这也是实现社会主义现代化顺利转型的重中之重。民主可分为国家层面的民主和基层社会层面的民主,纵观整个中国历史,中国民主传统和民主意识极为淡薄,在这种条件下,基层民主建设显得更具有战略性意义。乡村民主政治建设中推行的村民自治即属于基层民主的范畴,是中国现阶段社会主义民主建设的起点和突破口之一。然而,由于中国公民的公民精神和公民意识淡薄、对权力的极度崇拜等,多年来村民自治的开展没有达到预期的目的,反而使得当前的乡村治理陷入了种种困局当中,包含乡镇政府与村委会之间应然关系和实然关系的冲突、坚持党的领导和村民自治下的“两委”冲突、村民直选频繁出现“贿选”现象、干群信仟面临被解构的危险等,这些都阻碍了乡村民主政治建设的步伐。众多学者的研究表明,市场经济发展在导致社会结构分化的同时,也出现了利益分化,各利益主体间不断进行的博弈,将中国带进了利益博弈时代,由地种种原因,各利益博弈主体占有的资源以及权利不很均衡,从而导致了博弈结构偏向强势群体,在利益博弈过程中涌现出了大量的精英。同样,在乡村社会转型过程中也出现了利益博奕的局而,由此产生的乡村精英也成为乡村治理的主力。精英治理实际上已成为当下乡村治理模式中的主要内涵。在这种情况下,走精英民主的道路似乎成为乡村民主政治建设推行的一种有效过渡模式,尽管精英民主并不是民主政治建设的一个必然方向。与市场经济发展总足导致多元利益分化与多元利益博弈的展开一样,民主政治建设过程中也会涉及到利益博弈,也会要求博弈的均衡状态。由经济学博弈论分析可知,博弈规则对博弈结果的影响起着关键作用,因此可以通过改变博弈规则来达到预期的博弈结果。对于乡村治理来说,博弈规则的修改方向应确定为有利于精英民主的扩展,最终有利于民主政治的建设。本文的目的即是要探索这样一条路径,使得精英民主得以有效扩展,乡村民主政治建设得以有效推进。文章内容分为五部分,第一部分对已有研究成果进行整理,并确定文章的研究目的及研究方法；第二部分对乡村基层民主推进的缘由、乡村自治开展的过程以及陷入的困局进行分析；第三部分是对精英治理的理论发展、精英治理在中国的既往实践以及精英治理的得与失的分析；第四部分是对利益博弈时代的特点、乡村精英的转换、乡村治理中的乡村精英博弈格局以及利益博弈结构的分析；第五部分探讨了利益博弈格局的调整方向以及乡村精英民主的扩展路径。