电子公文交换系统利用信息技术涵盖了网络环境中行政部门日常办公业务的方方面面。本文的目的是实现一个满足教育局日常办公需求的、功能完整的电子公文交换系统，以便达到提高公文流转效率以及工作人员工作效率的目的。针对电子公文交换系统在具体实施中所存在的问题，本文通过对电子公文交换系统国内外研究现状和具体的应用现状的分析，在对教育局需求分析的基础上，提出了一种适合教育局电子公文交换系统的设计方案；采用软件工程和软件项目管理的方法，设计并实现了该电子公文交换系统；经过对系统的应用实例及系统实际运行效果的分析，验证了电子公文交换系统设计方案的可行性和实用性。本文主要完成了以下工作：(1)在详细分析在对吴江区教育局需求分析的基础上，提出了一种适合教育局电子公文交换系统的设计方案，并根据模块化的思想，将系统划分为公文流转模块、事务通知模块、个人事务管理、公文查询模块以及系统管理模块，然后确定了电子公文交换系统需满足的性能需求。(2)在需求分析的基础对电子公文交换系统的关键功能进行了详细设计，采用软件工程与软件项目管理的方法，以及SSH框架技术，在实际应用对象需求分析的基础上，设计实现了电子公文交换系统，紧接着从概念设计和物理设计两方面对电子公文交换系统进行了数据库设计，最后为系统进行了安全性设计，以便提高电子公文交换系统的安全性和数据可靠性。(3)在系统设计的基础上实现了系统功能，并从功能测试和性能测试两方面对电子公文交换系统进行了测试，并根据测试结果对系统进行了完善。本文从需求分析、详细设计、具体实施以及系统测试，为吴江区教育局的信息化建设提供了一个完整的解决办法。目前系统已被部署到吴江区教育局，经过对系统的应用实例及系统实际运行后的效果的分析，证明了该电子公文交换系统设计方案的可行性和实用性，表明系统能应用到吴江区教育局日常办公业务处理中。同时对于此系统在其他区域行政部门的应用，该方法具有实际的借鉴和一定的指导意义。