重大行政决策合法性审查研究——以机动车“限外令”为例

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重大行政决策合法性审查是构成法治政府必不可少的部分,本文以机动车“限外令”这项行政决策作为背景案例,分析重大行政决策合法性审查的内容和要求。目前,我国重大行政决策合法性审查制度的建设不是很完善,仍然十分薄弱。党召开的十八届四中全会中指出要建立行政机关内部的重大决策合法性审查机制,也要建立重大决策的终身责任追究制度以及责任倒查制度,其中就要把合法性审查确定为重大行政决策的法定程序。表现出国家层面对于重大行政决策合法性审查这一问题十分重视。本文首先在以现有重大行政决策合法性审查研究理论为基础,对行政决策的相关概念做出论述,其次对重大行政决策的“重大”进行论述,对重大行政决策合法性审查的内容进行研究,并以机动车“限外令”为例对重大行政决策合法性审查的内容进行分析,从合法性、民主理论和正义的价值理念分析重大行政决策合法性审查的原因。再次,结合相关案例和规范性文件梳理,对现实中重大行政决策合法性审查的实施情况和存在的相关问题进行分析。最后在此分析和归纳的基础上,对重大行政决策合法性审查的主体、范围、审查标准、审查程序和责任追究机制等具体要素提出相应的完善意见。
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