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随着中国社会的不断进步和经济的快速发展,铁道部适时提出了铁路跨越式发展的宏伟战略,“十一五”规划确定要建设新线17000公里,其中客运专线7000公里。在此发展背景下,各建设项目对于建设项目投资控制的手段以及对工程中影响投资控制的各个环节所采取的措施不同,导致各铁路建设项目的投资控制效果也大相径庭,所以对铁路建设项目如何合理地进行投资控制的研究势在必行。
本文以管理控制系统理论、利益相关者理论、项目生命周期理论为支撑,通过参考日本、英国、美国等发达国家铁路建设项目的投资管理方式、方法以及相关参考文献,在研究我国铁路建设项目投资特点、资金来源和基建程序基础上,以渝怀铁路建设项目为具体实例,对渝怀铁路建设过程中的投资控制环节、措施及效果进行了深入分析,揭示出该项目在建设过程中所出现的设计变更量大、多结算工程价款等投资管理不严格的问题和现象。通过分析,并分别运用全寿命费用分析理论、价值工程理论、造价函数和估价模型理论等,从规范建设单位、设计单位、施工单位管理,引进工程保险化解建设单位风险、强化执法监察和建设项目审计、制止地方政府的不当行为等方面,对铁路建设项目的投资控制措施提出了具体意见和建议。同时,结合目前铁路建设项目投资控制的相关环节及相应采取的措施的阐述,使铁路建设项目投资控制能够在一个良性的环境下运行。