“融资难”问题一直以来都是制约我国农业农村发展的重要因素,因而破解“融资难”问题就成为了促进农业农村发展的必经之路。为化解“融资难”的困境,就必须有效释放农村土地权能,使得土地这一生产要素能够得到充分利用。由是,土地经营权抵押融资业务开始在全国范围内逐步展开,各地的实践成果为我国土地改革提供了许多参考。随后为鼓励发展现代化的农业经济及生产模式,促进农民农业收入的增加,我国以修订《农村土地承包法》的形式正式确立了土地经营权抵押融资的合法地位。然而,立法仅在原则上对其进行大方向的规定,在具体操作方面仍然属于空白,因此对承包地上的经营权进行抵押该如何有效规范,抵押权该以何种方式实现成为摆在我们面前的一项重要课题。本文通过分析现阶段土地经营权试点中的三种典型模式,可以看出土地经营权抵押权的实现还存在不少问题,如:抵押权实现方式的操作困境、抵押权实现的价值评估机制不科学、抵押权实现的交易流转市场不完备以及抵押权实现的风险防范和分担机制不健全。针对土地经营权实现的难题,本文在现行的《农村土地承包法》框架及基础上提出了几点建议:首先,应当明确抵押权实现的方式。其次,应当完善抵押权实现的价值评估机制。再次,促进抵押权流转市场的公开和开放。最后,应当优化抵押权实现的风险防范和分担机制,以促进土地经营权抵押权的实现。