近年来,是我国城镇化水平高速发展的时期。从城镇人口统计数据,城镇发展报告的各项统计数据上看,中国已经步入了初级城市型社会。但是,从居民的生活方式、社会文化、统筹协调发展等方面来看,我国城镇化发展质量比不上城镇化发展的速度,这种不平衡的发展必然会导致一系列的社会问题。城镇化对城镇居民生活方式的影响是持续而深远的,本文从城镇居民健康管理的角度出发,提出“终身运动”的概念,即人一生所进行身体活动,主要包括参与体育锻炼的意识、习惯、能力、知识储备、健康水平等内容。此外终身运动更加强调人们参与锻炼的积极性和主动性,是一个动态持续发展的行为过程。围绕城镇居民终身运动建立科学的评价指标体系,契合我国在“2008北京奥运会”后,我国注重发展群众体育事业的目标；为健康城市的建设和管理提供科学的理论依据和评价手段。笔者通过文献资料法、德尔菲法、专家访谈法、数理统计法、。第一,确定了评价对象的定义和内涵。第二,构建城镇居民终身运动评价指标体系的相关理论模型。笔者认为形成完整系统的评价指标体系应当由理论基础、设计思路、设计原则、框架模型几大部分组成。第三,按照理论基础设计了建立城镇居民终身运动评价指标体系具体步骤如下：第一,进行经验性初选,以多渠道听取专家意见,建立初选指标集。第二,利用专家问卷对第一轮指标集进行筛选,经过调整、合并后制定成李克特五点式调查问卷,进行专家打分,并用因子分析法得出各指标的公因子方差进行检验,确定评价指标。第三,运用专家打分法确定各指标权重。根据评价指标体系建立相应数据标准化和评价综合得分结果,形成完整的城镇居民终身运动评价指标体系。本文基于系统论、功能论以及以人为本的理论基础上,建立了“管理保障(投入)——双层效益(产出)”的结构模型,城镇居民终身运动评价中管理保障评价是基础,社会效益和个人效益的评价是重点。在指标体系确立过程中采用咨询问卷、数理统计结合的方法,对指标进行筛选、权重确立,使指标体系的建立更具科学性和合理性,为此类研究提供方法参考。在评价指标体系建立后提供了使用评价指标体系的方法,为后续的实证研究奠定了良好的基础。在研究过程中也发现在应用阶段,为了保证指标体系的科学性和实效性,需要不断的对指标体系进行修正,具有代表性的有联合国的《千年发展目标》和《人类发展报告》,英国对其经济社会发展的《英国社会发展评价指标体系》都建立了相应的网站,定期公布指标修改情况和统计数据,实现对相应问题的实时监测,最大化指标体系的实用功能。希望政府主管部门可以加大各方投入,建立健全我国城镇居民终身运动监管机制。