论我国反倾销应诉中的成本信息提供

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我国反倾销被诉的严峻局面及对经济造成的巨大损失决定了研究我国反倾销应诉问题具有一定的现实意义。同经济学和法学的研究成果相比,反倾销在会计领域的研究还很不成熟。鉴于会计因素是阻碍我国企业反倾销胜诉的重要原因之一,从会计视角研究我国反倾销应诉问题是极其必要的。 在讨论“怎样使会计有效发挥作用”之前,我们首先应解决“会计的作用是什么”的问题,即对会计在反倾销应诉中的作用有一个基本认知。这不仅有助于理清反倾销法学与会计学领域的关系,也是企业认识和运用会计进行反倾销应诉的基础。因此笔者将其作为本文的切入点。 第一部分讨论会计在反倾销应诉中的作用。通过梳理反倾销实体规则和程序规则,笔者对反倾销应诉中会计作用的内容和形式做出了回答。为了有针对性地解决会计如何有效发挥作用的问题,本文将关注点进一步延伸到反倾销应诉中会计作用的核心。成本信息在我国反倾销应诉实践中的重要性和会计在成本问卷答复中的参与程度共同决定了反倾销应诉中会计作用的核心是提供成本信息。 第二部分进行反倾销应诉中成本信息提供的相关理论分析。从相关法学理论角度看,成本信息在提供给调查机关时不仅应符合会计标准的规定,还必须体现法律的刚性约束,举证的法学内涵及证据的法律属性内涵对此刚性约束做出了一定解释。从相关会计理论角度看,会计理论只有反映了环境的变化才能有效发挥其解释和指导会计实务(成本信息提供)的功能,反倾销应诉法律环境的特殊性表现为信息需求者的变化和信息的法律证据属性,它们赋予了会计理论以新的内涵,本文对其中受反倾销应诉法律环境影响较大的会计目标和信息质量特征的新内涵展开讨论。 第三部分进行我国成本信息提供的现状及原因分析。我国企业所提供的成本信息无法满足调查机关的要求,即成本信息的采纳障碍已成为我国反倾销应诉中的一大现实问题。笔者结合反倾销相关法规和我国实际,指出成本信息采纳障碍形成的主要原因包括:成本核算缺乏反倾销应诉导向、企业会计标准执行层面的弱化、产品成本理念不同及应诉技巧和人才的缺失等。 在第四部分,本文分别从微观和宏观上提出解决对策。微观上企业应结合实际构建反倾销应诉导向型的成本核算制度,严格执行会计标准并规范成本费用的内部会计控制,加快出口产品的战略性转型步伐并建立前瞻性的成本信息平台;宏观上应加强对出口企业的审计,政府应促进环境成本内在化并通过长短期策略缓解内在化带来的压力,建立“三位一体”的反倾销应诉机制等措施。 最后为结束语,笔者对论文进行简短总结,并指出研究的局限性。
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