自2002年全国职业教育工作会议以来,各地区、各部门认真贯彻《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》加强了对职业教育工作的领导和支持,但从总体上看,职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节,发展不平衡,投入不足,办学条件比较差,办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。为了进一步贯彻落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》,适应全面建设小康社会对高素质劳动者和技能型人才的迫切要求,促进社会主义和谐社会建设,国家教育部作出大力发展职业教育的决定。2009年12月31日教育部副部长鲁听在中等职业学校校长改革创新战略专题研究班上指出,用科学发展观指导推进职业教育改革创新,整合职业教育资源,推动职业教育园区建设是一个重要的实现路径。目前,天津、江苏重庆、辽宁、内蒙、云南等10几个省市已经实施了“职业教育园区建设”计划,并初见成效,职业教育园区建设对提升我国职业教育发展水平、推动职业教育改革、促进就业的作用日益凸显,增强了职业教育吸引力,改善了产业素质,提供了经济区域原动力,增强了服务能力,提升了社会发展贡献力。因此,在这种前提下2011年7月1日达州市第三次党代会明确提出,把职业教育摆在更加突出的位置,加快建设川渝鄂陕结合部职业教育基地。如何确保市委这一重大决策部署落到实处?8月24日,市委书记焦伟侠在达州职业教育园区建设方案审查会上强调,形势催人、责任逼人、时间不等人,要力争年底动工兴建,明年整体推进,三年基本建成,五年铸就精品。达州职业教育园区选址通川区北外镇韩家坝,拟投资30.17亿元；初步规划12所高、中等职业院校进入园区,在校学生规模4.5万人；占地5000亩,其中3000亩用于职教园区,2000亩用于创业见习园区。而且在园区设计时要求园区要坚持适度开发、留有余地,坚持依山就势、显山露水、保林保森、科学开发,坚持统一规划、分校设计、基层统建、分组实施,坚持统一标准、分校监管、近期自主、远期合并的设计理念。同时还要与建设社区相结合,提前考虑社会管理；与建工厂相结合,园企联动,建立培训基地；与建新城相结合,抓住基础重点,做好功能配套；与筑巢引凤相结合,吸引民资和名校投资办学。在建设园区的同时,要配套医院、超市等生活设施,但严禁开发“商业一条街”等商业设施,给求学者一个安宁的学习环境。推动职业教育园区建设是我国职业教育改革创新的重要突破口。建设职业园区的另一个关键问题就是资金,融资是建园的核心,必须高度重视,切实实施。在加大银行融资力度的同时,要通过政府贴息等优惠政策,增加学校筹融资的积极性。如何在建设职业教育园区的同时,发展多渠道融资创新,是本次课题研究的重点。