无论是在发达国家还是发展中国家,弱势群体(不仅包括自然人,也包括法人)都占相当的比例。而公共财政支出,很难满足弱势群体的金融需求。作为金融需求最大供给者的金融机构,由于进入壁垒的限制,无法在弱势群体集中的经济欠发达地区提供金融服务。如何改革和发展金融行业,为弱势群体提供金融服务,成为今年来国际金融领域的研究热点,尤其是在2006年孟加拉格莱敏银行创始人穆罕默德·尤努斯教授获得诺贝尔和平奖后,关注弱势群体的小额信贷在全球范围内引起了广泛关注。　　2005年被联合国定为“小额信贷年”,在宣传推广的过程中,“普惠金融”被首次提出,英文为“Inclusive Financial”,本意为能有效地,全方位的为社会各阶层、各群体提供服务的金融体系。普惠金融与小额信贷一脉相承,以穷人和低收入人群等弱势群体为服务对象,扩大金融服务覆盖的范围,消除贫困,促进经济均衡增长。近年来,尤其是2007年全球金融危机后,国内实行偏紧的稳健的金融政策,中小企业融资难的问题日益严峻,建立能为中小企业等弱势群体提供金融服务的普惠金融体系成为了当前的必然选择。　　本文共分为以下五个部分,通过对普惠金融理论的产生、在国际上践行普惠金融理念案例等方面的研究,结合分析国内案例,分析国内,尤其是农村区域推广普惠金融的优势、劣势、机遇与威胁,主要内容有:　　第一章主要介绍本文的研究课题及背景,文献评述,主要内容和方法。　　第二章主要介绍普惠金融的概念,产生的背景,及其与小额信贷的关系。　　第三章通过分析国际上发展小额信贷践行普惠金融的实例,研究普惠金融的成功经验。　　第四章通过分析国内发展小额信贷践行普惠金融的实例,分析国内普惠金融的现状。　　第五章运用SWOT工具,分析普惠金融在我国发展的优势、劣势、机遇与威胁。　　第六章在第五章分析的基础之上,从微观、中观、宏观三个方面给出我国普惠金融发展的建议。