长沙高新区是我国首批建立的高新区,已经有30年的发展历史,是湖南省对外开放的窗口,也是湖南经济的名片。在国家创新发展驱动战略的推动以及党的十九大“简政放权,优化服务”的精神指引下,长沙高新区积极探索行政管理体制改革,谋求从规模速度发展向质量效率发展转型。论文立足于长沙高新区,通过对公共行政管理理论和高新区发展现状的分析研究,找出制约高新区发展的制约因素和存在的问题,探索促进高新区发展建设的原则、思路和具体举措,为长沙高新区十三五目标的实现提供理论依据和对策建议。论文界定了高新区的概念和功能,明确了高新区行政管理体制的内涵,并重点介绍了跟高新区管理体制密切相关的基础理论,包括公共选择理论,新公共服务理论和三元参与理论,并论证了长沙高新区行政管理体制改革的必要性。通过梳理长沙高新区30年的发展和现状,特别是高新区行政管理体制的发展历程,归纳总结目前存在的主要问题,包括法律地位不明确、职能配置不合理、机构人员配置不合理、部门权责匹配不对等、政企权力边界不清晰和中介组织服务不完善等。分析了产生这些问题的内部原因,主要是高新区对新情况新形势下的外部环境变化感知不及时、服务型政府理念的确立不到位和高新区法律体系的完善不到位。借鉴国内外成功经验,论文从五个方面给出了高新区管理体制改革的对策建议,一是加强法制建设强化管委会主体地位,二是明晰职能定位优化组织结构,三是健全人才机制,打造高素质的人才队伍,四是推进“放管服”优化营商环境,五是加强中介服务,构建两行政企关系。本文利用公共行政管理理论系统梳理和长沙高新区的发展历史,结合自己的工作实际提出了五条对策建议,希望对长沙高新区的发展有一定帮助。