人力资源是一个国家、一支军队发展和创新的核心资源,是第一资源。在军队人才建设跨越式发展的同时,军队人力资源管理也应与时俱进,积极吸收现代管理理论的成果,形成传统管理模式和现代管理模式相结合的,具有我军特色的人力资源管理和开发创新的机制。过去,军队人才管理是实行封闭式管理,军事人才不得向外流动,内部交流也很困难,社会人才向军队输入就更无渠道。制约军队人才管理的因素十分严重。计划管理模式的制约,造成人才流动不畅;学非所用,用非所学,使人才无施展才能的机会和条件;学习气氛不浓,缺乏“充电”动力;激励机制不健全,有用之才难保留。等等这些,都成为军队人才建设必须加以解决的问题。近年来,我军认真实施“科技强军”,走有中国特色精兵之路的战略方针,加强了人才的培养和管理,但与发达国家的军队相比,我军指挥军官队伍的科学文化水平还较低,参谋队伍的素质还不整齐,科学家队伍的配套政策还不完善,专业技术军官队伍的高层次人才还十分匮乏,士官队伍不够稳定。同时,从飞速发展的科学技术对军官素质的要求来看,我军军官知识更新的速度还落后于形势,从我军武器装备发展的需要来看,官兵对新装备、新技术的掌握和使用还难以达到同步的要求。军队人才资源存在的这些问题,是新时期军事战略方针跨世纪发展中产生的,它既有数量上的问题,又有质量上的问题;既有体制上的问题,又有机制上的问题。突出表现在:缺乏系统的人才资源开发政策设计和有力的人才开发措施;人才资源开发的经费投入过低;人才的集聚能力弱;人才的培养能力差。这些问题,都是军队人力资源管理与开发中所必须正视和克服的。为了建设一支适应现代战争需要的高素质军队,必须对军队人力资源的管理和开发机制进行创新。一是要解放思想,转变观念,在观念更新上实现新突破,推动“军事人才管理”向“人力资源管理”转变;二是要建立一套科学的人力资源管理和开发的制度,达到有利于人才的稳定,有利于人才的发展,有利于人才的流动;三是要创新军事训练机制,实施“充电”工程,促进人才的知识更新,强化人才在实践中的锻炼和培养,严格军官培训和考核晋升制度;四是要创新人力资源管理的“双向选择”机制,实行换岗交流,拓宽吸纳人才的渠道,建立以人为本的理心化的团队管理模式;五是要创新人才合理流动的保障机制,制定措施,分类管理,实现军队人才总量充足、结构合理、分布均衡的人力资源管理目标;六是要创新以业绩付酬的人才激励机制,鼓励成才,实行军官职业化,使人才和军队真正形成命运共同体。