论文从中山市住房保障工作出发,介绍了中山市住房保障办公室的组织结构、工作职能、工作现状和目前遇到的困难。通过参考省内同类系统,从业务工作出发,充分考虑将来住房保障的发展方向,提出了保障性住房信息管理系统的建设思路。论文首先梳理了当前主要业务工作和操作流程,从现有的保障资格申请流程、安置管理流程、租金减免申请流程、租金管理流程和续租管理流程入手,分析各业务流程之间的内在联系,得到人员、家庭和房源三个核心对象,利用系统信息共享的机制,重新构建了标准管理、审批管理、资格管理、租赁管理、资金管理和系统管理六个优化业务流程。在功能分析中,以业务分析的成果构建了相应的六个功能模块和对应的包图,分析了系统使用人员和对应的职责。依据职责不同,将系统中住保工作人员分成三类角色,即业务用户、管理用户、系统用户,此外由于部分工作由系统自动完成,还生成了系统自动用户。业务人员主要使用系统的审批管理模块、资格管理模块、租赁管理模块和资金管理模块,完成保障资格审批、家庭安置、信息变更等主要业务工作；管理人员主要使用标准管理模块,完成业务标准设定工作；系统人员主要使用系统管理模块,主要完成业务人员和管理人员的管理和系统使用权限的配置；系统角色主要使用资金管理模块,生成每月的动态数据报表。在数据分析中,围绕人员、家庭和房源三个核心对象,建立了人员信息数据实体、家庭信息数据实体和房源信息数据实体,同时根据管理的目标需要,还建立了标准信息、业务动态信息、日志信息、管理信息和审批信息等十六个数据实体。根据数据实体之间的关联关系,画出了出他们之间的了实体类关系图,建立了数据库表结构。通过系统的建立,还原了业务本质,工作人员只需负责基础数据的收集、核对和流程的控制,动态数据由系统自动生成,将人员从日益繁重的数据处理中解放出来,在提高工作效率的同时,还提升了阳光行政的能力。更重要的是通过流程的优化,转变行政服务理念,构建更加便民、利民的行政机制。