土地合作社是一种新型的经济组织,是在坚持现有农村家庭联产承包制度不变的情况下,统一经营管理农村土地,扩大了我国农业生产的规模。本文从实际情况出发,针对土地承包经营权流转问题进行合理分析阐述,以期为我国土地合作社的研究发展提供相关的理论基础。首先,本文全面的考察了湖南省土地合作社土地流转的现状。通过对人们对土地流转的意愿情况进行调研,从调查结果的数据分析中可知土地合作社土地流转的过程中存在的主要问题有参与土地流转的农户少、政府的行为失范,农民的利益没有得到保障、农业企业的发展困难以及土地流转市场机制发育不完善。其次,对导致土地流转过程中出现弊端的原因进行了分析。结果发现引起上述问题的主要原因有：法律法规对土地合作社土地流转方式限制过多、农村土地承包经营权登记制度不完善、土地承包经营权流转的监督主体缺位以及交易中介服务体系缺乏。最后,对完善我国土地合作社流转问题提出一些建议：第一,统筹城乡发展,营造土地流转良好环境。第二,建立健全土地承包经营权流转市场。第三,政府部门要在土地流转中做好规范和引导。