【摘 要】
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城市的发展、旧城的改造都与征地拆迁有着密切联系,征地拆迁牵涉到社会发展、民生改善。而棚户区改造的征地拆迁工作的一大特点是以房屋征收为主。房屋征拆资金的测算、确认
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城市的发展、旧城的改造都与征地拆迁有着密切联系,征地拆迁牵涉到社会发展、民生改善。而棚户区改造的征地拆迁工作的一大特点是以房屋征收为主。房屋征拆资金的测算、确认、发放等关系到每个被征拆户的切身利益。近年来涉及政府主导的征地拆迁项目,审计机关大多通过外包审计服务的方式,委托中介审计机构开展跟踪审计工作。从征地拆迁跟踪审计工作本身来看,审计外部环境复杂多变,征地拆迁领域职业犯罪和群体性事件也时有发生。另外征地拆迁涉及的利益相关者众多,有范围广、政策性强、时间跨度大的特点,也增加了审计实施的难度。再加上会计师事务所在组建审计团队时人员配置不合理,有些审计人员缺乏相关的知识储备、征地拆迁跟踪审计的经验少,事务所人员流动性大等多重因素,都会增加会计师事务所的审计风险。本文首先结合深口袋理论、利益相关者理论、风险导向审计理论,阐释了征地拆迁跟踪审计风险的特点,并进行风险构成因素的分析,包括审计环境风险、审计客体风险和审计主体风险。其次基于H会计师事务所的角度,结合自己在XZ县棚户区改造项目的实践经验,从审计准备阶段、审计实施阶段、审计报告阶段出发,按照“分析基本情况——审计环节中发现的问题及主要的风险点——识别分析风险”的思路做审计风险案例分析。考虑到棚户区改造项目的征地拆迁以房屋征收为主的特点,本文对房改房、商品房、自建房的合同审查环节进行了重点的跟踪审计风险分析。最后提出针对各个审计阶段的风险防范建议,包括全面充分审计准备、监管到位审计实施、规范严谨审计报告。本文运用跟踪审计相关的风险理论,总结了征地拆迁跟踪审计过程中的主要风险点,对各阶段如何识别和防范审计风险提出了相应的建议。论文的研究成果对受托于政府审计服务外包的中介审计机构从事征地拆迁跟踪审计项目具有一定的参考价值,一定程度上有助于审计人员识别和防范征地拆迁跟踪审计风险。
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