安全问题从社会公共领域扩展到学校场域中,学校安全问题的研究日益受到社会的关注,教育领域对学校安全相关问题的研究数量也逐年递增。本文研究的切入点是学校安全风险问题,运用文献分析和案例举证的研究方法,围绕三个层面展开具体研究,依次是对学校安全风险进行理论层面分析,制度层面架构和行为层面落实。首先,从理论视角对学校安全问题进行解析,主要以公共安全理论、风险管理理论和系统理论为支撑阐述学校安全的内在逻辑。以公共安全理论透视学校安全风险的特性,以风险管理理论解读学校安全风险的诱因,以系统理论分析学校安全风险的管理布局。其次,在理论分析的基础上,对学校安全进行制度层面架构。毕竟学校的有效管理才是控制安全风险的关键,因此需要在日常管理、安全事件突发时刻和风险发生后的三个阶段做好准备。一是建立学校安全风险的日常防御机制,二是健全学校应对突发事件的反应机制,三是强化学校安全风险的事后恢复机制。再次,本文提出了一系列推进学校安全工作的策略,以在行为层面上落实。主要措施包括引导安全教育与培训走向专门化,明确安全教育内容,转变安全培训方法,强化安全技能演练；完善校园安全方面相关法律立法,推进校园安全相关政策的贯彻执行；激活安全治理的校内外联动机制,建立社会保障制度和社会援助组织,与家长和社会机构合作开展安全活动,与行政职能部门协作以控制安全风险。