论成年人自主监护制度

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《民法总则》第33条规定的成年人之间通过协商的方式产生未来监护人的制度,宜称之为“成年人自主监护制度”。随着我国社会老龄化程度不断加深以及传统家庭监护功能的弱化,成年人自主监护制度必将具有广阔的适用空间。然而,目前我国的成年人自主监护制度只是一条概念性、原则性的规定,具体内容仍留有空白,在实践中遭遇了诸多难题。
  本文从成年人自主监护的概念界定入手,明确其与意定监护之“意定”存在不同,“意定”之概念包含成年人自主监护,故自主监护属于意定监护的一种。在此基础上对成年人自主监护制度在立法层面上的缺陷进行分析,论述现有法律规范未对成年人自主监护中监护人的资格限制、监护人权义责配置、监护配套保障程序以及监护监督机制进行细致规定。借鉴域外德国、日本以及英美两国的立法规定,本文提出了完善成年人自主监护制度的立法建议,具体包括:将成年人自主监护中监护人的类型分为自然人或其他组织,并规定不同的资格限制;明确成年人自主监护中监护人的权利、义务与责任,允许其享有请辞权并对请辞权进行必要的限制,并通过减轻监护人侵权替代责任的负担,激励潜在受任者成为监护人;构建成年人自主监护制度的配套保障程序,以公证作为监护协议成立的形式要件,并设立登记程序作为对抗要件,从而降低风险,防范纠纷;建立成年人自主监护监督机制,保障被监护人的权益。
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