在全方位、多层次、宽领域的对外开放格局中,内陆地区唤醒自身优势,扩大对外开放,融入国家全新开放格局是其谋求新一轮跨越式发展的动力引擎。立足新的历史阶段和发展方位,内陆地区紧抓“一带一路”、自贸区建设等一系列机遇,积极打造“内陆开放高地”“内陆开放型经济试验区”,不断完善与创新对外开放体制,以探索内陆地区开放的新路径,成为了内陆开放发展的重要议题。但是,长期以来囿于地理区位、发展空间、市场化水平、省际地区分割等条件的制约,内陆地区资源难以实现有效转化,对外开放进程缓慢。故此,内陆地区之间加强省际合作,加速实现彼此间资源要素的优化配置,发挥“1+1>2”的聚合效应,是其增强经济发展、提高竞争能力、扩大对外开放的重要举措。重庆与贵州分别作为国家内陆开放高地和国家内陆开放型经济试验区,在内陆开放格局中占据重要战略节点位置,两地合作有助于打通贵州与长江经济带的连接和重庆南下新海上丝绸之路的通道,进而实现“贵州北上可入江”“重庆南下可出海”的良好开放局面。本文基于内陆开放型经济发展背景,研究两地合作现状,构建府际合作机制以提供保障,对于两地实现新时代机遇共享、扩大对外开放、融入国家对外开放格局具有重要意义。地方府际合作机制是实现政府合作的所有方式、方法、形式的综合,贯穿于合作的整个过程。本文结合府际伙伴关系理论、政府“经济人”假设、交易成本理论及机制设计理论,探索了地方政府合作过程这一暗箱,建立了地方府际合作机制的分析框架,对内陆开放型经济背景下渝黔府际合作进行了分析与考察。一方面,通过对渝黔府际合作现状的分析,发现两地合作取得了一定成效,但是在内陆开放格局不断深化的背景下,现有合作机制还没有完全建立,合作的稳定性需要进一步提高,合作效应还没有完全体现出来,两地合作机制的优化存在一定的必然性。另一方面,通过对渝黔合作典型案例进行深入考察,研究表明Z市与Q区作为渝黔合作桥头堡和主阵地,在合作过程中逐步形成了“协商-承诺-执行-运行保障-多元协同”的合作机制体系,为推动渝黔内陆开放与经济发展起到了积极的作用。但是随着渝黔内陆开放型经济纵深发展,Z市与Q区现有合作机制逐渐暴露出以下问题:一是缺乏统一健全的协商体系;二是承诺机制还需进一步完善;三是缺乏独立的执行管理机构;四是运行保障制度还有待完善;五是政府以外第三方力量参与少。以上问题一定程度上制约了合作的进一步深化。研究还发现,在地方府际合作中,机会主义行为、利益博弈困境、行政区划体制、合作行动者之间的协作以及合作机制间的协同性等因素同样制约着合作进程。结合以上分析,在提取国内府际合作典型案例经验的基础上,本文认为要想推进渝黔合作纵深发展以及为两地内陆开放型经济提供有力保障,需要围绕两地的机制现状、存在的问题以及影响因素,进一步从形成统一健全的协商机制、构建“刚柔兼容”的协商机制、健全“整体统筹+独立执行”的执行机制、强化“监督+激励”的运行保障机制、形成多元参与的协同机制以及统筹机制间的联动性着手。