基层税务部门绩效管理体系研究

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目前,国家正在积极推进政府管理改革,税务部门认真贯彻落实党中央、国务院关于转变政府职能的精神要求,引入绩效管理的先进理念,实现了自身行政管理的改善与快速发展,税收现代化得以稳步推进。然而,在各地基层税务部门的探索实践中,绩效管理体现出不少问题。本文综合应用各类研究方法,基于绩效管理相关理论分析,以潍坊市税务局为例研究了基层税务部门的绩效管理现状,在介绍潍坊市税务局绩效管理考核具体做法的基础上,总结了当前基层税务部门绩效管理所取得的成效,分析了运行中存在的种种问题,包括定位不够准确、指标设计不够科学、过程控制不够强、激励作用不明显,并进一步分析了问题存在的原因,包括思想认识不到位、指标设计有难度、主观因素影响大以及行政部门效率低。借鉴国内税务部门先进经验及方法,针对性地提出了一些改进建议。具体包括:在实施范围方面,实现基层税务部门绩效管理关键任务、指标分解、主体责任、360°测评全覆盖;在实施过程方面,实现全程持续性开展绩效沟通、收集和分析信息、不间断反馈以及必要的目标修正;在实施对象方面,通过建立明确的岗责体系、科学的指标分解和责任倒追制度实现全员包含;基于目标管理法、平衡计分卡、关键绩效指标、360°反馈评估法尽可能科学地多维度设计考核指标;最后,强化考核结果的实际应用。希望通过本文有限的分析研究,能够为基层税务部门绩效管理工作提供部分参考。
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