改革开放40年来,旅游产业已经成为国民经济的战略性支柱产业,对于拉动内需、弥合收入差距、促进产业结构优化等积极作用愈加凸显。但是,以封闭式管理为主的景点旅游发展模式会带来低层次同质化竞争、旅游资源利用率低、忽视旅游多元化需求等系列问题,由此,克服传统景点旅游发展局限性的全域旅游应运而生,成为推动我国旅游业转型升级、提质增效的新战略。2018年以来,张掖市全面贯彻落实国家发展思路,提出构建“一个龙头大景区、三条精品旅游带、四条景观廊道、六大特色功能区、七大产品体系”的全域旅游发展总体布局,确定了“打造张掖国际化旅游目的地”的总体目标,创造了“政府+企业+社会”推动旅游产业发展的张掖模式。但是,当前张掖市旅游产业高速增长、规模扩张,量已经积累到一定阶段,无论是游客消费需求还是产业发展需要,质的问题更为尖锐和突出。如何在新的挑战、新的机遇中更好的发挥政府职能,促进当地经济增长、消费转型升级、增加群众收入?基于以上背景,本文结合张掖市旅游产业发展实际,以全域旅游背景下张掖市政府在推进旅游产业发展中职能发挥为研究主旨,通过运用文献、发放调查问卷和座谈访谈,梳理呈现了当地政府在旅游产业发展中的角色扮演和作用发挥,基于新公共服务理论和政府职能理论分析出当地政府在推进本地旅游产业发展中存在服务公民观念欠缺、多元主体参与不足、政府职能仍需转变等问题,并剖析产生的原因,在此基础上通过借鉴国内外城市的先进经验,提出张掖市政府职能优化对策。