正常化理论视角下残疾人庇护工场就业服务问题及策略探讨

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残疾人就业问题长久以来是各国政府就业工作中的重点难点,客观上残疾人对就业环境有不同程度的特殊要求,主观上也不可避免地遭遇来自世俗长久形成的种种偏见,致使很多残疾人即使有工作的愿望和劳动能力,也被长期拒绝在工作大门外。庇护工场作为一种保护性和过渡性就业方式,为残疾人提供了一个安全的就业安置场所。但是庇护工场在发展的过程中遇到了很多现实问题,同时随着残疾人生活去机构化、正常化和回归社会的思潮兴起,庇护工场的存在也受到诸多的争议。本研究基于笔者在武汉市Z街道庇护工场的服务经验,以本特·尼耶正常化原则为理论基础,以庇护工场的当前服务和未来发展两个维度为分析框架,揭示庇护工场就业服务中存在的现实问题,并探讨残疾人就业服务未来发展的策略。本研究得出以下结论:庇护工场中的残疾人学员经济收入低、缺少劳动保障;工作制度不合理,工作内容单一枯燥、工作时间不固定、休闲权得不到保障;缺少对残疾人学员的职业训练和规划,残疾人学员也较少拥有自主权和决定权,正常的社会交往和康复训练也未受到应有的重视。因此,未来庇护工场应完善就业服务体系和服务流程,加强庇护性就业辅导和培训,引入专业的社会工作,提高服务人员服务理念,并建设学员回归社会就业的资源系统。同时呼吁庇护工场相关政策的制定,建立服务监督和评估机制。
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