现有故障管理系统面临着其扩展性无法适应电信运营商丰富多变的需求；故障分析和分离功能不能适应现有网络的复杂结构；无法对网络中出现的故障信息的真实性进行有效的判断等一系列新的困难。本文结合实际研发工作，深入讨论了综合网络管理系统中故障管理系统的体系结构：分析了告警风暴和告警振荡的产生原因，提出并实现了有效的解决方案：提出了即符合TMF规范又满足电信运营商实际需求的故障管理业务处理流程；详细讨论了故障管理系统实现过程中的关键技术。该故障管理系统采用CORBA技术实现分布式体系架构；实现了告警风暴分析算法和告警振荡抵消算法以解决故障功能系统中的告警风暴和告警振荡问题；实现故障轮询模块、故障告警模块和故障处理模块完成了综合网络管理中故障管理的功能。目前该系统已成功地应用于上海电信“天翼通”无线局域网的管理系统。