旅游业作为国民经济新的增长点,现代服务业的重要组成部分,是适应人民群众消费升级和产业结构调整的战略性产业,对推动欠发达地区脱贫致富,促进经济社会发展和生态环境改善意义显著。青龙县作为河北省燕山贫困地区、产业转型山区、民族自治区域,拥有得天独厚的自然资源和多彩绚丽的文化资源,这就为旅游业供给侧改革提供了强力保障。经过20多年的发展,青龙旅游业的产业“骨架”基本成型,但仍处于旅游业发展的初级阶段,许多旅游活动还缺乏旅游发展战略的引导和规范。随着我国经济发展步入“新常态”,青龙县经济发展也需要在结构调整上下功夫,强化第一、三产业发展力度,规避第二产业发展颓势。其中,旅游业作为第三产业中的主导产业,以及青龙县的兴县产业,更应该借势“京津冀一体化”和秦皇岛市大力发展旅游业的战略机遇,从“质”和“量”上寻求突破,建成结构完整、主题鲜明、层次丰富的旅游业网络化发展格局。本文基于战略管理理论、竞争优势理论和区域发展理论,运用SWOT战略分析方法定性分析了青龙县旅游业发展面临的优势、劣势、机遇和挑战,并引入EFE、IFE矩阵定量分析了青龙县旅游业发展的外部环境和内部环境因素。在分析的基础上,提出了青龙县旅游业发展的战略指导思想、战略定位、战略选择和战略目标,并构筑了青龙县旅游业“一心·一轴·六组团”的空间发展布局。与此同时,提出了青龙县旅游业发展的具体保障措施,一是借势机遇,转化威胁,强化旅游业发展外部支撑;二是利用优势,纠正劣势,提升旅游业发展内部实力。