国产信息安全产品的政府采购机理研究

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随着网络科技产业的高速发展,人类社会已经进入了信息化时代,我国政府信息化建设也走上快车道,政府的信息化、网络化改变了政府的传统工作模式,中央和国家各部委都建立了电子政务系统,通过这些系统传递有关信息,其中包括大量的政务信息,而我国信息安全技术、产品及服务等基本采购于进口并受制于国外,特别是信息安全核心技术一直未做到独立自主。所以,我国党委、政府、国企、金融等重要国家机构(单位)大量使用国外信息安全产品是国家信息安全的重大威胁之一,也是建设网络强国的重大挑战。目前我国政府采购政策的目标在实践中仍然以节约财政资金、促进廉政建设为主,很少有把政府采购作为一种重要的自主创新政策工具加以运用,从长远来看,这种机会成本是相当大的。政府采购应该作为一种技术创新激励的手段,其巨大的购买力能构建一个先导市场,增强新兴企业或科研机构进入市场的信心,帮助它们快速适应市场,推出自主创新产品,提高市场竞争力,推动科研成果直接转化为现实生产力的有效方法,对企业和科研院所的技术自主创新起到极大的需求拉动作用,这种作为以市场“需求拉动”式手段区别于政府直接提供研发资助和政策优惠的“供给推动”,且效果更佳。以国产信息安全产品为政府采购的对象不仅可以从源头上保护政府网络空间和敏感信息安全,还可以降低政府采购国外信息安全产品的高昂成本,更能促进民族信息安全产业的发展,进而推动网络强国的建设。本文以国产信息安全产品政府采购的相关理论与现状分析为基础,以我国信息化迅速发展所面临的异常严峻的信息安全形势为背景,从需求的角度研究政府采购作为国家政策措施的手段和作用。在研究主体上分为三大机理研究,首先用博弈理论分析了政府采购国产信息安全产品中参与主体中的政府与企业、地方政府和中央政府、企业与企业之间的利益考虑与各自承担的责任,探索其合作机理,并建议为了促进国产信息安全产品的自主创新发展,希望各参与主体达成合作意识;建立了合作基础,然后通过借用数据统计工具SPSS22.0并结合国内外经验进行相关性分析和回归分析,证明了政府采购对信息安全产品所在行业技术自主创新有一定的促进作用;最后对政府采购国产信息安全产品带来的各种效益机理进行了归纳总结。依据研究结果,提出了一些有效帮助政府采购促进国产信息安全产品自主创新,实现信息安全核心技术独立自主,最终构建网络信息强国的对策及建议。
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