随着人口老龄化程度不断加深，养老问题逐渐成为关乎国计民生的社会问题。由于城镇化带来的农村剩余劳动力外流，计划生育政策的实行，以及人们思想观念的转变等，农村空巢家庭数量不断增加，农村空巢老人养老资源存在很大不足，家庭养老的功能不断弱化，社会化养老不完善以及社区养老仍处于初步发展阶段，使得农村空巢老人面临着物质比较匮乏、经济基础薄弱，生活照料缺位，精神慰藉缺乏等问题，因此，农村空巢老人的养老问题更加严峻。在城市，各种社会保障政策越来越完善，而在农村，老年人仍被排除在社会保障之外，只能寻求基于血缘和地缘关系非制度化的养老保障，因此，如何解决农村空巢老人养老保障问题，已成为当前整个社会亟需解决的难题。　　论文首先在界定“农村空巢老人”和“农村养老保障”概念的基础上，以“马斯洛需求层次理论”和“社会交换理论”理论为指导，对河北省诗经村乡空巢老人养老保障现状调查研究，将诗经村乡空巢老人和非空巢老人养老保障情况进行了整体概述。根据调查数据，分析了诗经村乡空巢老人养老保障存在着经济供给来源比较单一，日常生活照料缺位，医药费用支出压力过大，精神慰藉缺失，治安防范薄弱等五个方面的问题。然后从政府、社会和家庭三个主体出发，详细探讨了诗经村乡空巢老人养老保障问题产生的原因，最后根据上述存在的问题，提出了解决诗经村乡空巢老人养老保障问题的对策。一是发挥政府在农村空巢老人养老保障中的主导作用，加大财政投入，完善农村社会保障制度以及提倡健康老龄化；二是充分发挥家庭在农村空巢老人养老保障中的主体作用，提倡积极老龄化；三是发挥社区在农村空巢老人养老保障中的积极作用，建立农村幸福互助院，加大对农村老年人养老服务设施的建设。