风险社会视域下公安信访问题研究

来源 :中国人民公安大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jizecheng
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公安信访是群众反映问题的窗口,是上访群众向公安机关反映问题重要途径之一。公安信访工作具有复杂性、敏感性,接访工作人员在工作中稍有不慎便会导致群众的利益受损,致使社会风险程度不降反生。党的十九大报告提出包括“防范化解重大风险”在内的三大攻坚战,首次将防范化解重大风险摆在国家发展战略决策层面上来。十九届四中全会,提出坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,保障社会安定有序,表明我国以期通过社会治理来防控社会风险。风险的生成机理和风险形式难以厘清,新时代下可借助大数据的蓬勃发展将公安信访作为预警风险和消解风险的新路径。本文围绕“风险社会视域下公安信访问题研究”这一命题展开,以风险社会理论为视角,借助此理论对公安信访未来发展方向进行探索,为公安信访存在的问题提供较为有效的解决路径。笔者依托自身在公安信访工作部门的实践经历、聚焦当下公安信访现状、通过分析公安信访实践中存在的问题及引发问题的原因,提出完善公安信访制度的相关建议,以确保公安信访在良性运行中发现社会潜在风险、化解基层社会矛盾、防范各种社会风险。风险社会作为本文的分析视域,重在完善公安信访运行机制以及公安信访在对社会风险进行预估和预判的可行性分析。论文共分为四章:第一章绪论部分通过对风险社会和信访进行相关理论基础研究,为探索风险社会视域下公安信访问题打下基础。第二章是对当下公安信访进行概念述评并将公安信访与风险社会理论建立连接点。通过明晰公安信访概念、以不同标准将公安信访进行分类,同时对当下公安信访的主要特点进行分析,并通过公安信访的内涵和外延阐述如何将风险社会理论作为研究新视角。第三章是对产生公安信访问题及导致公安信访问题的成因分析,并通过结合典型案例对当下导致公安信访产生问题的成因作出详尽阐述。第四章通过探索完善公安信访问题的相关思考以及借助风险社会理论对公安信访制度未来发展加以探索。解决当下公安信访问题,提出相关建议和改进措施,期望公安机关能及时处理公安信访问题,正确处理人民群众内部矛盾,保证公安信访良性运行,为社会降低风险提供现实借鉴意义。
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