税收筹划，是纳税人在遵守现行税法及其他法规的前提下，在税收法律许可的范围内，充分利用税法所提供的包括减免税在内的一切优惠，通过对经营、投资、理财等事项的事先安排和筹划，对多种纳税方案进行优化选择，从而取得节约税收成本，实现企业价值或股东财富最大化的活动。税收筹划具有合法性、选择性、筹划性等特征，是一种价值创造活动。在市场经济条件下，研究税收筹划的理论依据，对于强化政府对企业税收筹划的引导和监管，优化税收筹划机制，发挥税收对宏观经济的调控职能具有急迫性和现实意义。　　 税收筹划在我国发展较晚，迄今仍是一个充满争议的领域。现有的税收筹划相关文献大多注重实务研究，理论上尚未形成较为系统的研究思路和研究方法，实践中也缺乏一个统一的引导框架。本文的宗旨在于构建一个高度综合的思维框架——税收筹划机制，并以税收筹划的形成、运行、评价和监控为主线，试图站在政府和企业双赢的视角多角度思考税收筹划问题，以期丰富我国税收筹划理论，对我国税制改革提供理论依据和参考，并引导企业正确进行税收筹划。　　 论文研究的立足点是政府和企业，试图改变传统研究的单方面立足点(一般为政府或企业)，以期较为全面系统地阐释税收筹划问题，在此基础上提出建立和完善我国税收筹划机制的设想，对完善我国税收筹划具有一定的现实意义。文章最后得出总结并就如何进一步开展研究提出了思路。