【摘 要】
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在现代社会,利用诉讼模式解决环境纠纷自有其独特的优势,但单纯依凭诉讼模式,其局限性也是显而易见的,因此研究并充分利用环境纠纷非讼解决模式具有重要的意义和价值。我国目
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在现代社会,利用诉讼模式解决环境纠纷自有其独特的优势,但单纯依凭诉讼模式,其局限性也是显而易见的,因此研究并充分利用环境纠纷非讼解决模式具有重要的意义和价值。我国目前的环境纠纷非讼解决模式尚存在诸多问题,与一些相对成熟的国家相比还有不少差距,如民间调解制度运行不畅、行政处理的法律制度和资源利用不尽合理、仲裁制度被架空、信访制度处境尴尬、模式解纷效力和公正性保障不足、同诉讼模式衔接不良等。这些问题的存在,需要我们认真研究、分析并借鉴国外的成熟经验,探究我国的实际情况,在此基础上完善我国的环境纠纷非讼解决模式。结合美国、日本等国在环境纠纷非讼解决模式上的一些经验,完善我国的环境纠纷非讼解决模式可从如下几方面考虑:第一,加快健全我国环境纠纷非讼解决模式的法律机制,对行政处理进行专门立法以解决专门立法不足的问题,并加强环境信访的法律化规制,改变环境信访制度目前的尴尬处境;第二,通过增加环境行政仲裁模式、引进公害防止协议制度,促进我国环境纠纷非讼解决途径多元化的发展;第三,组织制度建设方面,设立环境纠纷民间调解机构、单独设置环境民事仲裁机构,切实迎合环境纠纷的一系列特殊解纷需求,重新设置环境纠纷行政处理部门以保障处理结果的公正性;第四,强化环境纠纷非讼解决模式与诉讼模式的衔接,通过司法保障增强环境纠纷非讼解决模式解纷结果的效力,全面完善我国的环境纠纷非讼解决模式。
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