清朝对云南迪庆地区的治理研究

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云南迪庆地区位处滇、川、藏三省(区)的毗连结合部,指今天的迪庆藏族自治州,包括所辖的香格里拉市、德钦县和维西县三地。清朝时期,维西的管辖范围包括俅江区域,也即今天怒江贡山一带。迪庆地区是沟通云南与西藏的中间地带,其在云南与西藏之间,伴随西藏地方与中央政权之间关系的演变,或起到沟通支点的积极作用,或发挥边防屏障的重要价值,对于中央王朝治理西藏具有特殊战略意义。它与川西边地构成犄角之势,既互相牵制,又互相补充协防,共同拱卫西藏地方安全,有力地支持了清朝西南边疆稳定和多民族统一国家的构建。清朝出于加强和巩固对西藏地方和西南边疆统治的需要,把迪庆地区视为关系西藏乃至整个西南边疆安全稳定的战略要塞,纳入国家治理的视域,根据清王朝形势发展需要,从政治、军事、宗教、民族、经济等方面,对迪庆地区社会采取了系列治理措施,其成败得失值得深入探讨。本文以清代对迪庆地区的治理为研究对象,以长时段的视野,考察迪庆地区这一“小地方”在清朝多民族统一国家这一大格局下的社会政治演变,是对有清一代迪庆地区区域史研究的重要尝试。通过对该区域的研究,考察整个清代不同历史阶段中央政权与西藏地方势力、蒙古和硕特部、迪庆地方土司及宗教势力之间交织拉锯的复杂面相,从中探索清代边疆民族治理方略特别是治理迪庆地区的历史经验、及迪庆地区各族人民融入多民族统一国家的历史进程等重要内容。本文在对迪庆地区的地理环境、人文特点、历史沿革等进行考察的基础上,分清初、康熙朝、雍正朝、清中后期四个时段,对清朝治理迪庆地区进行了历时性分析探讨;从社会政治、民族发展、宗教变革、经济贸易等方面,对清代不同历史阶段的迪庆社会状况进行共时性研究探讨。研究认为,清朝对迪庆地区的治理具有“固滇”“稳藏”的重要历史意义,促进了滇、藏、川各民族及文化的交往交流交融。清朝对迪庆地区的治理表现出三个重要特征:一是在沿袭“因俗而治”的传统中有新变革;二是反映出统治者对滇、藏、川进行“分治与协防”的政治考量;三是治理政策及措施是中央治理西藏的延伸和拓展。同时,清朝对迪庆地区的治理具有以下局限性:“重川边”“轻滇边”;对滇缅边界北段地区治理不力;对教案的应对失当与清末新政改革加剧了西南边疆危机。中国进入新的历史时期,尤其是在提倡“一带一路”建设的今天,迪庆地区作为与滇、缅边界北段相毗邻的重要区域,如何发挥好沟通联系缅甸等东南亚、南亚国家的桥梁纽带作用,是亟待深入研究探讨的时代课题。全面考察清朝治理迪庆地区的经验教训,可为今天提供有益的启示。
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