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本文共分六章。第一章为导论,主要是说明本论题的研究的实际意义和理论意义,界定本文的研究对象和方法论。第二章是理论介绍及回顾,主要是就政府与产权关系进行一般性的理论解释。第三章是产权和政府关系的理论拓展,从理论上说明政府的性质和权力分配对有效产权制度的作用。第四章分析产权结构形成过程中政治因素的影响及低效率的公有产权长期陷于僵滞的政治原因。第五章主要分析转型国家产权结构变迁过程中的政治因素,说明由于政府在权力较少受到限制的情况下,追求自身的狭隘利益导致有效的产权结构形成的延迟,甚至会使产权结构在一定限度内陷于非效率均衡。第六章总结了本文的主要结论。本文主要得出的结论有:1、最优产权安排经常受政治进程的阻碍;2、不受约束的政府权力可能会成为建立有效产权制度的障碍;3、民主与法治社会的建立将有助于建立有效的产权安排。