城市化是一个文明发展的过程,是城镇数量增加与规模扩大,人口与产业向城市集聚,区域产业结构不断优化,农村景观向城市景观演化,城市物质文明和文化向农村地域不断扩散的过程。然而,城市化进程中带来的不可避免的土地非农化征用使得政府的相关政策,以及相关利益主体之间的博弈显得异常激烈,特别是20世纪70年代以来,土地征用方式及其依据的法律法规发生的重要变化,更在客观上造成被征地农民的弱势地位。面对我国农村集体土地现行征地补偿制度存在的诸多弊端,通过完善相关法律法规,调整利益分配机制,构建相对均衡与和谐的利益格局,增进失地农民权益,消除农村社会不稳定因素已经成为解决城市化进程中农村集体土地使用管理的关键。论文主要包括五个主要部分：第一部分,主要阐明本文的研究背景,目的、意义,国内与国际研究现状分析以及本文的研究思路和研究内容等；第二部分,土地征收补偿机制制定理论研究；第三部分,在对连云港市花果山乡土地征收补偿机制现状分析的基础上,深入挖掘了目前我国农村集体土地使用管理和征地补偿过程中存在的问题；第四部分,发达国家土地征收补偿机制经验借鉴；第五部分,提出改进土地征收补偿机制的对策。