经过三十多年的改革开放,我国在经济获得巨大发展,人民生活水平得到大幅提高的同时,我们社会也进入了一个经济转型、社会转轨和观念转变的非常时期,在社会稳定领域呈现出人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的基本态势。各种社会矛盾的关联性、复杂性、敏感性明显增强,各种违法犯罪和社会治安问题大量增多,人民群众的法律意识、权利意识明显增强,舆论监督、社会监督力度空前加大。面对新形势、新变化给公安机关带来的新挑战、给公安社会管理工作带来的新课题,给公安执法工作带来的新要求,公安部党委在总结中外警务工作经验教训的基础上,在全国公安机关推行了社区警务工作。各地社区民警通过立足社区、依靠社区,积极开展入户调查、人口管理、情报信息收集和组织辖区群防群治等工作,履行社区警务职责,发现了大量违法犯罪线索,抓获了一大批违法犯罪嫌疑人,为建设治安防范网络,提高社会治安防控能力,维护社会治安稳定发挥了重要作用。但同时,我们也发现,社区警务的许多工作还没有得到全面、有力的贯彻落实,社区警务的社会效果还不理想；社区警务的组织建设、管理体制、警力配置、工作措施等方面与实际工作任务和社会治安形势相比较,还有很多不适应,不协调的地方；警民关系还没有得到有效改善,警民冲突事件时有发生等等。本文通过文献研究、综合分析等方法,在对城市社区与社区警务等基本理论进行梳理的基础上,回顾了社区警务开展工作以来取得的成效,指出了当前社区警务面临的困惑和社会转型给社区警务工作带来的新课题。面对新形势、新任务,结合治理理论就目前开展社区警务工作遇到的难点问题进行了分析,通过借鉴国内外社区警务开展的经验教训,提出了改进和发展社区警务工作的思路,从创新警社合作模式,培养社区警务理念,完善社区警务运行机制,搞好警察公共关系,提高民警素质等方面提出了改进社区警务的对策。