海上活动自古以来就是风险较高行业，海上救助在我国自古就有。随着当前海洋经济快速发展，海上航运、海洋油气开发、海上旅游、渔业捕捞等活动日益增多，海上活动人员增加，海上各类险情时有发生，为应对海上各类突发险情，世界沿海各国政府都高度重视海上救助力量建设。我国作为海洋大国，随着国家大力推进建设海洋强国发展战略，为海上活动保驾护航的海上救助受到社会广泛关注。海上事故的发生具有突发性和不确定性，海上救助工作往往面临着高海况、高风险，行业的特殊性决定了其必须由政府主导。我国目前对海上救助行业的定位是国家纯公益事业单位，正是基于国家对海上救助事业的公益性属性定位，本选题论述出发点放在“海上公益救助”体系建设这一概念。我国海上公益救助体系现状为：各级海上搜救中心是海上救助指挥协调机构，负责海上险情信息接收，救助行动协调指挥。海上救助力量组成主要有国家专业海上救助队伍--交通运输部救助打捞局，海事、渔政、边防、海警、军队、港航部门、航运单位及社会公益力量。近年来，随着国家对海上救助事业的重视，国家不断加大专业救助船舶、飞行器建设投入，构建了基本覆盖沿海重点水域的海空立体搜救网络，我国海上突发事件处置能力得到有力支持保障，为我国和谐社会建设和经济持续健康发展作出了突出贡献。我国海域面积辽阔，海岸线长，随着国家大力发展海洋经济，致力发展海洋强国战略推进，海上活动将日益繁忙，海上事故风险随之将不断增加，纵观我国海上救助体系发展现状，还不能完全胜任国家海洋强国发展趋势需要，与发达国家成熟完善的海上救助体系相比，我国海上公益救助体系还需不断完善。本文首先介绍了我国海上救助体制机制概况，接着对国外发达国家海上救助体系进行了研究分析，借鉴国外发达国家海上救助成熟经验做法，探讨在我国现有体制条件下，提升海上救助能力应发展的方向。希望对国内海上救助领域研究人员提供参考。