提升地方政府执行力的对策研究

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“政府执行力”一词逐渐纳入公众的视野,成为政治学和公共管理学研究的一个新的亮点。目前许多国家都把提高行政执行力和政府公信力作为改革的重要内容。政府执行力在维系政府组织机构的生存中发挥着重要作用,它也是政府组织不可或缺的决定性力量。我国在政治和经济各方面都处于高速发展的阶段,政治环境和谐稳定,经济发展的速度突飞猛进,这都与我国强大的政府执行力是密不可分的。然而,由于我国政府执行力还处于起步阶段,我国仍存在着乱执行、不执行或难执行等执行力不强的现象,这严重影响了政府的工作效率,也不利于国家的经济建设。通过对我国地方政府执行力的研究,目的在于提高我国地方政府执行力,从而避免地方政府在执行政策过程中出现各种问题,提高地方政府的工作效率,保障政策顺利进行。同时它也为提升地方政府执行力提供更加充实的理论基础,有利于加强政府的行政效能建设,也是贯彻落实科学发展观的必然要求。文章从地方政府执行力的相关概念和执行力的构成要素的基本理论进行分析,指出政府执行力是执行主体、执行制度、执行资源和执行环境等多种要素之间相互作用和整合而产生的一种综合效应。并且运用了制度分析法、系统分析法、案例分析法等方法,深入分析了地方政府执行力的内涵、构成要素。通过对我国地方政府执行力现状的分析,揭示了我国现阶段地方政府执行力存在的问题,并系统地分析了这些问题背后的各种深层原因。国内以北京市东城区、广东省深圳市和浙江省台州市为典型代表,国外以美国和新加坡两国为典型代表,借鉴了国内外提升政府执行力的一些经验,并提出了提升地方政府执行力的对策。文章结合我国的具体国情,从提高政府执行主体的执行力素质、健全沟通协调制度、完善监督制度、均衡政府执行主体的利益、构建科学的政府执行力文化等几个方面探索了提高我国政府执行力体系建设应采取的具体措施,以此推动我国政府的执行力的实践走向规范化、科学化和制度化的道路,充分发挥政府执行力在政府公共管理与服务型政府建设中的作用。
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