深圳市前海合作区城市规划弹性管理策略研究

被引量 : 0次 | 上传用户:lyh041899999
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
前海合作区的开发建设作为深圳市继续深化改革开放、对港合作和打造又一城市亮点的一项重大决策部署,旨在通过目标高端引领、制度创新推动、城市规划先行、多方参与实践,完成“在一张白纸上的精耕新作”,2020年基本建成“具有国际竞争力的现代服务业区域中心”和“现代化国际化滨海城市中心”。其中,承上启下、通前达后的城市规划管理工作相应具备特殊要求。同时,前海合作区的城市规划管理还承担着为广东践行“新型城镇化”方针和深圳市城市规划“转型升级”进行探路的职能,改革创新趋势明显。管理工作的“从无到有、综合协调”决定其必定是一个系统化工程,而“先行先试、循序渐进”带来的未来发展的不确定性、对未知领域的认知局限,则又要求系统充满一定的灵活度即“弹性”,“弹性管理”兼具的可控性和灵活度使其成为前海合作区城市规划建构和创新的重要原则。“弹性管理”源于市场经济环境中企业自主管理、自由灵活、自我提升的全过程运作、全方位协同,而采取的原则性与灵活性兼而有之的管理思路,对前海合作区这类“企业化政府”治理下的区域大有裨益。通过把握城市规划管理中“弹性”的发展趋势,进一步对其价值取向和主要特征、范围原则和层次划分进行深入研究,归纳出创新性,协调性、系统性,开放性、动态性等弹性管理的五大表现形式。借鉴香港、天津滨海新区、台北信义计划区、新加坡、伦敦金丝雀码头等地的相关经验,作为内涵充实的依据。根据城市规划弹性管理的五大表现形式,对前海合作区的城市规划管理中的具体需求展开分析和梳理,形成若干建设性的策略。第三章通过对“服务深港合作、发挥市场积极性、全过程一体化、发挥市场积极性和与国际接轨”目标围绕弹性管理的具体要求,进行全方位、逐层次的需求分析,对前海合作区城市规划在管理目标、组织、程序、内容和过程等方面的不足和潜力有一个清晰认识。第四章通过建构前海合作区城市规划弹性管理的框架,进一步梳理弹性管理需求。在明确前海合作区城市规划管理的近期、中期和远期实践目标,宏观、中观和微观的层次范围的基础上,归纳出弹性管理包含价值取向、行为主体、作用对象、政策配套和技术支撑在内的基本要素。按照城市规划的基本模式和管理特征,可对弹性制度体系、弹性行政体系、弹性编制体系、弹性实施体系等四大板块的体系结构进行明确,并就具体的弹性作用机制展开探讨。第五章以框架为原则,在制度体系、行政体系、编制体系、实施体系的结构和具体实施路径的指引下,通过借鉴针对性的案例经验,得出前海合作区弹性管理的系统化策略。总之,弹性管理策略与其“弹性”的名称内涵一致,是不具有“绝对之规”和“最佳模式”的,对城市规划问题的分析、应对和解决不能依靠直接照搬或随意拼贴。文章从前海合作区城市规划管理的特殊性入手,明确“系统性、创新性”特征,契入市场经济催生壮大的“弹性”管理理论,针对性研究前海合作区城市规划管理的“弹性潜力”、“弹性要素和作用机制”和“弹性操作手段”等核心问题,回答“为什么要保证弹性”、“如何保证弹性运作”和“弹性怎样具体体现”,建构了制度体系、行政体系、编制体系和实施体系的弹性管理策略,不仅可以为前海合作区今后的发展提供可操作的措施,也可为日益开放和城市化的我国其他地区的城市规划管理提供有价值的参考。
其他文献
分别从浊度、颗粒数、细菌总数、HPC和浮游动物等方面进行研究,探讨了炭砂倒置工艺、炭砂滤池以及炭砂滤池/超滤复合工艺等三种给水深度处理技术对微生物安全性的保障作用。
<正>1997年,国内报业开始应用互联网,报网互动作为一种操作方法走进新闻业界;2006年,报网互动已经成为新闻界一个独立的、热门的研究对象,至今方兴未艾。如今再次提及报网互
由于海上采油平台寿命短,风险高,因此必须提前采用注水开发方式。介绍了基于海上油田采出水处理后回注和直接注入海水等技术存在的问题,以及国内外最新的采出水超滤除油技术
在信息社会迅速发展的科技使得个人信息的收集、利用、转让能够以快速且低成本的方式进行。社会对于个人信息的需求在不断地扩大,个人信息被不当地使用,影响了我们的生活。因
2009年10月,深圳证券交易所批准二十八家中小企业发行上市,这标志着我国筹备了十年的创业板市场正式启动。创业板是独立于主板的二板市场,它的开通协助一些高科技企业进入一
湖南华菱湘钢中水回用工程设计规模为19.2×104m3/d,采用高效沉淀池/V型滤池/二氧化氯消毒工艺。介绍了该工艺的流程和设计参数,总结整理了调试、运行过程中出现的问题和解决
2014年修订后的《中华人民共和国保险法》第十五条、第五十条系对我国保险合同中投保人法定解除权的规定,有投保人“任意解除权”之称。这样的称谓与保险的特性有关联,即保险
在科技迅速发展的时代,人们享受了越来越便捷的生活,也有了越来越多的选择,而以往旧式的媒体格局发生了转变,新式的媒体日渐深入到了社会生活的各个角落,成为传递重要信息的
被害人承诺作为超法规违法阻却事由之一,是站在被害人的角度,以被害人对其权益的处分自由为基础,阻却行为违法性的一种出罪事由。以利益衡量说为基础,将自由处分自身法益的权