近年来，我国在继续大力扶持钢铁、汽车、装备、石化等传统优势产业的同时，提出要把发展知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的战略性新兴产业作为我国经济社会发展的战略性目标来抓。为贯彻落实国家战略目标以及重庆市的“314”总体部署和“3号文件”精神，以传统制造业为地区经济社会发展支柱的Z区在“十二五”的开局之年提出，将进一步优化升级现有产业结构，在积极培育壮大汽车摩托车、装备制造、化工等传统优势产业的基础上，还将重点培育数码相机、笔记本电脑配套、车载电子等为主导的战略性新兴产业。新时期、新发展，无论是汽摩、装备制造等传统重点优势产业，还是即将重点培育的战略性新兴产业，90%以上的人力资源都高度依赖于数量较大、具有特定岗位素质和技能水平要求的技能人才。然而，受我国产业发展和调整的影响，全国性、区域性技能人才结构性矛盾日益突出，人才争夺现象越演越烈。Z区作为工业大区、技能人才用工大区，技能人才短缺问题已初见端倪，面对当前及未来相当长时间内严峻的用工形势，Z区产业、经济发展所需的技能人才队伍建设将面临着前所未有的机遇和挑战。本研究在广泛查阅国内外文献、书籍及相关文件的基础上，以Z区重点产业发展、经济社会发展等规划为指导，综合运用文献分析法、问卷调查法、访谈/座谈法、内外部调查法、统计分析法、德尔菲法等多种研究方法，分别对Z区重点产业相关企业、职业院校、政府部门进行了大规模的访谈与调查，对Z区重点产业人力资源的数量、质量和结构等基本现状有了全面、准备的把握和了解，科学预测并深入分析了“十二五”时期Z区重点产业技能人才的供需基本情况与特点。在此基础上归纳并总结了重点产业技能人才供需平衡中存在的问题及其深层次原因：地区人才队伍建设乏力，重点产业技能人才供给基础薄弱；人力资源吸引力不足，重点产业技能人才流失严重；企业管理水平有待提升，重点产业技能人才稳定性较差；多重不利因素相互交织，产业未来技能人才供给威胁巨大。为有效缓解Z区用工矛盾、全面实现Z区重点产业技能人才的供需平衡，本研究以国家政策、地区经济社会战略发展目标为导向，在借鉴国内外解决技能短缺、实现技能人才供需平衡的成功经验与方法的基础上，以收集的数据资料为依据，从打造高质量职教平台、重点加强技能人才引进、全面实施信息化建设、改善区内企业用工管理、加强基础设施建设和文化宣传、强化政府职能建设等六个方面提供了相关的对策建议，旨在为Z区重点产业发展提供数量充足、质量优良的技能人才，在保障重点产业发展的同时全面带动地区经济社会的健康可持续发展。