公共资源交易市场化改革中的政府角色研究

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公共资源交易市场化改革,是完善社会主义市场经济体制和建设服务型政府的重要内容,有利于有效落实党的十八届三中全会“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的精神。但目前对该精神的解读,大多只突出“使市场在资源配置中起决定性作用”,而忽略了对“更好发挥政府作用”的理解。公共资源交易市场化改革并不是简单的成立公共资源交易中心,其需要政府统一服务规范,统一市场准入和监管等,从而在公共资源交易市场化改革中更好地发挥政府作用。本文专门针对公共资源交易市场改革中的政府角色进行研究,运用寻租理论、产权界定理论和新公共服务理论等理论,剖析了政府在公共资源交易市场化改革中角色不当的表现,并从政治、经济、文化和政府官员个体因素等方面,分析了当前政府在公共资源市场交易中角色不当的原因。在借鉴德国、英国、新加坡等国家,以及我国珠海、青岛和香港等城市成功经验的基础之上,提出了我国政府应在公共资源交易市场化改革中突出规则制定者角色、弱化资源供给者角色、凸显交易服务者角色和优化监管者角色方面的对策建议。本论文通过对理性定位公共资源交易市场改革中政府角色的对策建言,以期政府能够在公共资源交易中更好地发挥自身作用,从而推动我国公共资源交易市场化改革进程的不断深化。
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